CONSEJOS PREVIOS PARA NO COMETER LOS MISMOS ERRORES

CONSEJOS PREVIOS PARA NO COMETER LOS MISMOS ERRORES

Ing. Rómulo Antúnez Antúnez

Especialista en Gestión Pública Descentralizada

Una campaña política es emocional, se apela al sentimiento y las pasión personal y colectivo; pero una gestión es racional, fría, calculada; y Morillo se ha ganado el derecho a tener éxito o a equivocarse y fracasar; porque en la campaña de segunda vuelta salió airoso en un proceso que no amerita mayor análisis de resultados; porque creo como muchos Ancashinos, es momento de aportar para salir del hoyo en la que hemos terminado como región producto de desaciertos y malas decisiones cuyo rechazo que ha manifestado el 30% de ciudadanos que optaron por voto viciado, nulo, en blanco y cerca de 75% de ciudadanos que en segunda vuelta en contra de Juan Carlos Morillo, no están dispuestos a seguir en el circulo vicioso de los problemas que aquejan a las gestiones de los últimos 15 años.

Este resultado muestra que la legitimidad de origen de segunda vuelta no es lo esperado como para construir un Gobierno Regional transparente, eficiente y exitosa con cero corrupción y superar el pragmatismo, la adicción por la ejecución de obras y pasa a implementar políticas públicas que no sólo ejecute obras, sino resuelva problemas mejorando servicios de calidad en salud, educación, generación de economía empleo, ingresos; por lo que me permito recomendar públicamente las siguientes medidas:

a.        MEDIDAS PREVIAS:

A nivel político, se tiene un consejo regional fragmentado, heterogéneo en cuanto a capacidades y experiencia política con intereses personales marcados relacionados a conseguir puestos de trabajo y pequeñas dádivas, siendo una característica del consejo regional que culmina su gestión y se visibiliza  que éste Consejo no sea diferente y desde allí, limite la gobernabilidad y su aporte para que el Gobierno de Somos Perú supere la corrupción, la ineficiencia y la incapacidad; por lo que Morillo, no debe dejar pasar el tiempo para convocar a una reunión con los 20 Alcaldes provinciales y hacer una PACTO DE GESTIÓN DE GOBIERNO donde debe consolidar su liderazgo y hacer contrapeso político a los consejeros concertando una agenda de desarrollo que tenga al menos estas prioridades: a) La SEGURIDAD HÍDRICA REGIONAL para cierre de brechas de uso agrario y saneamiento urbano y rural, así como desarrollo de ciudades de Ancash, b) Ejecución vías asfaltadas a todos las capitales de provincia y las carreteras de integración (Mil KM de carretera asfaltada), así como c) El apoyo a la agricultura familiar, cadenas productivas y la agro industrialización de ciudades y territorios.

A nivel de Equipo de Transferencia; es necesario echarle mucho interés al proceso de transferencia, formando un equipo inteligente y experimentado en transferencias, porque de ello debe salir los siguientes insumos: a) un proceso ordenado de trasferencia donde se puedan proteger archivos físicos e intangibles que generalmente desaparecen cada vez que finaliza la gestión, y b) Insumos para realizar una evaluación rápida de la gestión de los últimos 8 años, especialmente de los últimos 4 años, cosa que sirva de línea de base para que Morillo tome decisiones e informe públicamente a la población Ancashina de la situación de gestión del Gobierno Regional de Ancash.

A nivel de Equipo de Gestión de Gobierno; Morillo debe dedicarle tiempo y energía en armar un equipo que supere el pragmatismo, los compromisos generados en campaña, el amiguismo, los firmapapeles, y combinar perfiles de gestor, estratega, especialista y consolidar prioridades de gestión tano a nivel temático y territorial; tratando de generar compromisos para que duren en la gestión más allá de 2 años y teniendo en cuenta que el éxito de la gestión se garantiza los primeros 6 meses del primer año.

b.       MEDIDAS DE LOS PRIMEROS 6 MESES

·       A nivel político; es necesario consolidar la alianza de gobierno al menos con los 20 gobiernos provinciales como mínimo -aunque lo ideal podría ser con los 166 Alcaldes- y con los 25 Consejeros Regionales para priorizar la agenda de Gobierno y la orientación de recursos públicos para atender prioridades de carácter regional, lo cual debe superar la fragmentación de los recursos públicos y el conflicto de funciones y competencias en cuanto a que el Gobierno Regional no puede competir con la función de Gobierno Local.

·       Establecer prioridades en los ejes o temas de desarrollo de alcance de Gobierno Regional y a nivel de sectores, generando acuerdos para cerrar o disminuir brechas e indicadores específicos, con metas y recursos necesarios para que cada sector pueda aportar a la solución de problemas lo cual debe articularse con las municipalidades a nivel territorial, así como priorizar las inversiones en proyectos con asocio público privado para reactivar la economía y promover proyectos como el Puerto de Chimbote, Aeropuertos, proyectos mineros, hidroenergéticos, entre otros.

·    Informar a la ciudadanía sobre la situación financiera del Gobierno Regional, en cuanto a deudas contraídas desde el gobierno de Cesar Alvarez hasta la fecha, así como determinar los criterios de asignación de recursos a nivel de sectores y territorios que se han usado para orientar los recursos de canon minero.

·    Consolidar la Programación Multianual de Inversiones lo cual ayudará a ordenar y transparentar las inversiones en Ancash, especialmente analizar y determinar la capacidad regional de ejecución de proyectos como los Hospitales, carreteras asfaltadas u otras prioridades y permitiría conocer las fuentes de financiamiento al que debería recurrirse para materializar cada proyecto, así como el tiempo de maduración de los estudios técnicos de calidad necesarios.

·       El Proyecto Especial Chinecas debe entrar en reforma general; para ello propongo contratar 3 expertos cuyo rol sea a). analizar y reformular la estructura normativa actual y proponer propuestas legales a nivel de acuerdos y ordenanza regional y si amerita proponer reformas a nivel de Ley producida desde el Congreso de la Republico o del Ejecutivo nacional; b). proponer una estructura organizativa, presupuestal y administrativa de CHINECAS que sea más eficiente y sin corrupción; y c). Proponer la reforma del diseño ingenieril desde la ubicación de la bocatoma, dotación de recursos hídricos, conflictos o complementariedad con CHAVIMICHIC, articulación con la cuenca  y la cabecera de Cuenca del Santa y proponer cambios en la ocupación y formalización de las tierras de CHINECAS para uso agrario o desarrollo de ciudades.

·          A nivel de gestión y articulación del Gobierno Regional con el Gobierno Nacional; Morillo debe consolidar una agenda política y de proyectos de Alcance Regional, para lo cual debe superar el proyectismo, la fragmentación o dispersión de acciones o políticas públicas tanto a nivel temático o territorial, siendo necesario consolidar alianza con los 5 Congresistas Ancashinos, con bancadas en el Congreso y especialmente mostrar un rostro de gestión renovada, eficiente, transparente y con visión de desarrollo ante el Ejecutivo.

Por ahora son algunas ideas que podrían ayudar a configurar un buen inicio y sentar bases en los primeros 6 meses para una gestión exitosa, lo cual es necesario implementar para no perder tiempo y lamentar en los próximos años.

Huaraz, 13 de Diciembre 2018